共和二十六年四月一日，西靖城里正在例行操练。年轻的军区长陆明夷上任后，操练极勤，现在昌都军已尽复旧观，甚至比毕炜在日更胜一筹。而且陆明夷鉴于当初昌都军中屡有横行不法之辈，因此对军制大加整顿，将自己所统一部昌都军立了个别名叫君子营，严禁仗势欺人，违者立斩。这种严刑酷法虽然有人腹诽说大违共和“以人为尚”之旨，却很得民心，西靖城也为之焕然一新，很有一番新气像。

不过也不止西靖城，冯德清此时已正式接任大统制，开始推行新政。新政涵盖了军、政两面，一是实行强制兵役法，规定十七岁以上男丁必要服兵役五年。五年后，未得升迁者退役，军官则可以选择留任或退伍。但下四级军官留任不得超过十年，中四级不得超过二十年。也就是说，一个士兵十七岁入伍，到三十二岁仍是骁骑则必须退伍，五十二岁没能升到下将军，也不能再当兵了。只是这些实是空的，谁也没想过要当三十五年兵，除非是那些走投无路的亡命之徒。不过这一条倒也暂时解决了兵源问题，只是卫戍的责任重了不少，必须挨家挨户地查明此户男丁几人，岁数多少。

陆明夷的君子营分为三部，由三将分统。让人意外的是三将中却没有与陆明夷关系最密切的齐亮，除了一个曾跟随万里云叛乱的王离，另两个一个叫沈扬翼，本来是个辅尉，因为前番去雾云城立下奇功，超级提拔为校尉。再一次更是名不见经传，名叫夜摩王佐，据说本是天水军出身，不知怎么流落到了昌都军来。这三人一个曾是叛将，一个是微末小军官，另一个甚至来历都不明，一开始自然不让人心服。但经过几次操练，桀骜不驯的昌都军也不得不承认，这三人实在都是当世难得的将才。

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