教育是社会进步发展的基础，享受教育是每个人的基本权利。但在国民党反动政府统治时代，穷人尤其是农村的穷苦百姓在生存权都没有的情况下，享受教育特别是免费教育成为天方夜谭。共产党领导的红色政权成立后，让穷苦百姓享受教育成为重要工作内容之一。在中央苏区召开的中华苏维埃全国代表大会通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》（以下简称《宪法大纲》），《宪法大纲》第十二条规定：中国苏维埃政权以保证工农劳苦群众有受教育的权利为目的，在进行阶级战争许可的范围内，开始实行完全免费的普及教育，首先应在青年劳动群众中实行，并保证青年劳动群众的一切权利……

1933年2月，川陕省苏维埃第一次工农兵代表大会宣布，以《中华苏维埃共和国宪法大纲》为根本法。同年6月，川陕省党的第二次代表大会在《关于目前政治形势与党的任务决议案》中决定：

必须将苏维埃的理论和实际，经过苏维埃学校、训练班、读报会、识字班、会议演讲、文字宣传、戏剧、画报等，使广大群众了解……

1933年6月和1933年8月召开的川陕省第二次党员代表大会和第二次工农兵代表大会，对苏区的文化教育工作作出了全面部署。川陕省第二次工农兵代表大会决议指出：

广泛的发展苏区的文化教育。工作的重心应当是发展社会教育……各处都办工余学校、俱乐部、识字班、读报班，加紧识字运动，使苏区工农大众能识字，有计划的建立各地列宁小学。建立出版工作，大批的出版共产主义的书籍。同时为了苏维埃的需要，大会决定省苏维埃文化委员会马上成立苏维埃学校，培养文化和其他各种专门人才。

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