（1937年11月—1938年3月，武汉）

1937年11月上旬末，国民政府军委会在武汉开会研讨抗战的全盘战略。11月8日，太原失陷。消息传来，正在召开的军事会议当即讨论太原失守后，大本营应该发布什么指示。当时，第二战区阎锡山的部队已纷纷准备渡过黄河，离开山西。作为副参谋总长的白崇禧立即在会上说：“山西乃陕西之屏障，陕西又为四川之屏障，保山西所以保陕西，保陕西所以保四川。陪都重庆将为抗战军事政治重心，必须确保，方足以号召天下，争取最后之胜利。我觉得，阎长官统率之所有部队需即于战区内担任游击，不论任何部队，不得退过黄河，否则，以军法从处。”白崇禧的建议，在会议上遂成定论，明令下去，致使二战区的部队坚持在山西作战，直至抗战胜利。

军事会议继续研讨对敌战略时，白崇禧就正式提出游击战建议：“我认为以我劣势装备对优势装备之敌，以我脆弱之空军对优势空军之敌，若仍像淞沪、太原等会战，采用正规战，与敌硬拼，势恐难以持久，应多采用游击战与正规战配合，积小胜为大胜，以空间换时间。”

有人指出：“国军未演习过游击战，此议是否可行，尚需考虑。”

白崇禧又说：“以打游击战起家的中共，亦为中国人。中共可以打游击战，国军当然亦能打游击！”

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