要全面建设小康社会，“十二五”计划还将面临诸多挑战。

中产阶层的规模正在以惊人的速度扩大。城市化将为国内需求提供广阔的空间，加速城市化进程也将成为经济结构调整的一部分。

中国要清醒地看到快速的城市化所带来的问题与挑战，以更好地控制其发展方向。

在中国的大城市中，有十个城市已经或者即将拥有超过1000万的居民：北京、上海、重庆、深圳、天津、成都、武汉、广州、杭州以及西安。

如今的中国似乎没有什么不能实现的，然而考虑到中国雄心勃勃的目标和所面临的挑战，大规模的城市改革将不会一帆风顺。

与此同时，中国政府还要考虑到城乡平衡以及西部边远地区的发展。

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