清同治三年（公元1864年）四月，占据江苏各州县要隘的太平天国忠王李秀成麾下的十几万太平军，在李鸿章淮军的强大攻势下，损失惨重，逐步由攻势转为守势，又渐由守势变成退势；太平天国天京告急，各路人马又不得不放弃现有的城郭，汇成一路，回援天京。

至此，江苏除江宁外，已全部被淮军收复。江苏巡抚衙门此时已由上海迁至苏州，李鸿章驻在苏州，兼顾上海，两地奔忙。

江宁却久攻不下，渐成中外焦点。

苏松太粮道郭嵩焘，此时已在李鸿章的两次保举下，先授苏松粮储道，又恩赏二品顶戴实授两淮盐运使，离开上海赴任去了；乔松年已升授江宁布政使督办江南、江北各兵营粮台，暂住苏州；刘郇膏此时恩赏二品顶戴署江苏布政使；王大经署江苏按察使；二品顶戴徐佩瑗暂署苏松太道兼粮储道；丁日昌已被李鸿章奏调到上海督办上海制造局事务。

除江宁外，江苏全省已尽在李鸿章的掌握之中。

尽管太平军已全部退出上海，但随之而起的捻党却愈来愈强，加之江宁未复，很明显，江苏还未到刀枪入库、马放南山的时候。

但李鸿章却偏在此时，上折奏请裁遣常胜军。消息传出，江苏官场为之哗然。丁日昌火速由上海赶往苏州，会同乔松年、刘郇膏、徐佩瑗等人，面见李鸿章，劝阻此事。

礼毕落座，丁日昌当先说道：“抚台大人，当此金陵（时人惯称江宁为金陵）未克之时，正好把常胜军调过去助剿，怎么反倒要裁遣？”

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