忽必烈要南征北战，需要有强大的经济基础作保障。俗话说，兵马未动，粮草先行。如果几十万大军的粮饷供应不上，后果不堪设想。因此，要想对南宋发动战争，要想对海都动武，他首先必须解决财政问题。

中统三年，也就是1261年，忽必烈朝议的重点又转向了如何提高财政税收，如何为他开动战争机器提供大量的动力问题。这一次，太子真金，那些汉儒们，还有财政大臣——才任命的兼管中书左右部，兼任诸路都转运使，专门委任处理财政赋税事务的大臣阿合马都来到了他的面前。

真金首先说道：“父皇，儿臣曾细研《资治通鉴》，唐太宗曾说过，‘民，水也；君，舟也。水能载舟，亦能覆舟。’所以，人君当‘为政以德’。作为一国之君，儿臣以为，必须心存百姓，实行仁政。若损百姓奉其身，犹割股以啖腹，腹饱而身毙也。所以臣下认为，当下之计，宜下令轻徭薄赋，让老百姓休养生息。”

史天泽也说：“陛下，太子所言极是！立国之初，宜让百姓休养生息，待三五十年，国力复苏，财政经济自然好转。切不可饮鸩止渴，涸泽而渔呀！”

这些忽必烈都曾考虑过，他不是不清楚这些问题，他从小就听刘秉忠讲唐太宗治国，并以唐太宗为政治榜样。但是，形势不容他如此，海都在中亚蠢蠢欲动，南宋还在威胁着蒙古帝国的安全，这两项的开销正如姚枢所说，实在不是个小数，若中途供应不上，几十万大军将毁于一旦，后果太严重了。钱！朕是多么需要你啊！朕需要的是取之不尽用之不竭的财力！钱啊！有了钱，才能创造出比自己的爷爷成吉思汗还要大的业绩。让自己再等上四五十年，就是二三十年我也不能再等了。那时我已变成一个耄耋老人，还怎能去实现这个夙愿？当下之计，谁能够为他找到财源，那就是忠臣、能臣。

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