历代的统治者都有其不同的管理作风，显示着他们所处的时代特点，而宋代作为中国历史漫漫长河中极为夺目的一个朝代，其历时三百余年的统治也显示出独有的特点，即：倡文偃武。而这一统治特点也在两宋十八朝中被延续。

在心腹诸将的协助之下走上了皇位的赵匡胤，深刻地认识到五代以来乱世形成的原因正是由于武将专权。而在五代后期又凸显出一个特点，那便是在中央典领禁军的宿将比那些拥有重兵驻扎在外的藩镇节度使更有机会推翻统治，赵匡胤本人即从这条路走来。因此，在平定了李筠、李重进等人之后，赵匡胤便陷入了深深的忧虑之中，如何在国家刚刚建立，天下尚四分五裂而需要统兵征战的时候，有效地控制武将，避免自己建立的功业葬送在他们手中，成为一等的难题。在经过深思熟虑之后，赵匡胤决定对在禁军中握有重权的宿将们进行一番调整。

对军队将领的调整首先从自己最亲信的人开始，赵匡胤将禁军中拥有很高声望的慕容延钊与韩令坤都外派，让他们领兵在外而无法有所作为；又让自己的义社兄弟石守信和妹夫高怀德担任了侍卫亲军司和殿前司的最高长官；同时让王审琦担任殿前都指挥使，而让自己的弟弟接任了王审琦之前的职位——殿前都虞侯。所有这些职位都是禁军两司中最为关键的，让自己的亲朋来担任，这让赵匡胤舒了一口气。

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