公元621年，在李世民以右领军大都督的身份，率领着唐朝大军一举歼灭了夏王窦建德、郑王王世充之后，东都洛阳终于归到了大唐的版图，李世民也因这一战而声名大振。为了表彰他杰出的贡献，李渊任命他为天策上将，掌握东都洛阳，并准许在洛阳开府。李世民顺势便在洛阳建立了自己的势力集团——天策府。在天策府中，李世民安置着自己所笼络到的大批人才，不管谋臣还是武将，都是万里挑一。

天策府的成立让太子李建成极为不满，这个自成一派的机构不属于皇权的管制范围，和东宫赫然对立。李世民在这个机构中发展自己的势力，对于东宫来说，这是一个危险的信号。一旦天策府的力量爆发出来，便是对东宫的极大威胁。

这一天，李世民按照往常来到朝堂上和众臣议事，但是李渊却颁布了一条让他吃惊的任命：任命段志玄为石州刺史，任命程知节为康州刺史！

李世民对此毫无准备，在吃惊之余还没来得及询问究竟，李渊便已经退朝了。回头一看，太子李建成和齐王李元吉正在得意地看着自己，李世民的心里便明白了：这一定是他们俩搞的鬼！他来到后宫，求见李渊，而李渊却说：“现在石州、康州两个地方，都需要派放心的人去管理，我看段志玄和程知节两个人跟着你打了不少胜仗，很有才能，应该可以胜任。”

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