汉元年（前206年）正月，项羽终于凭借他在军事上的绝对优势，自立为西楚霸王，定都彭城（今天的江苏徐州市）。裂土分封十八个诸侯王，开始了另一个群雄逐鹿的时代。

再说刘邦，鸿门宴上依靠自己的智囊团，瞒骗了项羽，作出臣服的姿态，终于化险为夷。项羽倒是不小气，封刘邦为汉王，定都南郑（今陕西汉中市城东），但是项羽并没有兑现当初楚王与群雄定下的约定，没有给刘邦他最想要的关中地区，而是给了他称得上边险地区的巴蜀一带。项羽将关中分为三部，封秦降将章邯、司马欣、董翳分别为王，企图通过他们控制关中，项羽这一步棋真是后患无穷，只是他自己没有意识到这一点。

几个月来，刘邦想来想去，都感到自己窝囊透顶。他回顾一下自己这几年战争经历，更是愤愤不平：为了抢在前面入关，与秦军的交战中，打得赢就打，打不赢就跑，甚至不惜截断黄河渡口，阻止诸侯军；到了咸阳，好不容易摘到了胜利的果实，宫殿美女近在眼前，却不掠珍宝，还辛辛苦苦维护社会治安，所有这些辛苦全部付之流水？！说刘邦没有大志，也不尽然，他混了半辈子，交了一帮朋友，做个小小的泗水亭长也非常自在，只是这些年被卷入反秦大军中，东跑西颠九死一生，现在被项羽制约在汉中，心里自然不甘心。

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