战国末期，在秦、齐、楚、燕、赵、魏、韩七国中，秦国最强。如果要攻打其余六国，首当其冲的就是韩国，而韩国当时的国势，对秦国来说，简直不堪一击，随时都有可能被秦吞没的危险。公元前246年，韩桓王在走投无路的情况下，采取了一个非常拙劣的所谓“疲秦”的策略。他以著名的水利工程人员郑国为间谍，派其入秦，游说秦国在泾水和洛水（北洛水，渭水支流）间，穿凿一条大型灌溉渠道。表面上说是可以发展秦国农业，其真实目的却是要耗竭秦国实力。

郑国来到秦国后到处鼓动说：“秦国没有水渠，农作物得不到及时的灌溉，农民们得不到温饱，是间接在拖累秦国的发展啊。”

秦王早就听说秦国有个善于兴修水利的韩国人叫郑国，又听闻郑国鼓动的话，立刻感觉到了修建水渠的必要性。一个泱泱大国连一条像样的水渠都没有，会被其他国家笑话的。考虑到这点，他立刻派人通知郑国，想和他见面商讨修建水渠的事。

郑国早就料到秦王会派人请他过去，在当时的社会里，一个善于水利的人是很受人尊敬的。秦王很看重郑国，说话时也显得极其尊重，他说道：“寡人曾听人说，先生是个善于水利的能人？”

郑国心里有些诧异，便说道：“大王过奖了，在下只是修过一些灌溉用的小水渠罢了，大王的美誉臣实在是不敢领受。”

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