在岳飞临刑前的一个月（绍兴十一年，1141年十一月），赵构和秦桧已经在金人送来的和约书上签字。

这次的和议合同比绍兴八年（1138年）那一次更苛刻，其内容有：

南宋方面：

南宋向金国称臣；南宋每年向金国进贡银二十五万两、绢二十五万匹。南宋与金国东自淮水中流，西以大散关为界，南宋割唐、邓二州，以及商、秦二州的一半给金国。

金国方面：

放回宋高宗生母韦太后，归还宋徽宗赵佶和郑皇后的梓棺。

就是这样一份不平等的和约，秦桧还担心给金人写制词的人“不能悦虏”，就把这个重任交给了自己的养子秦熺和心腹程克俊，告诉他们要放开思想顾虑，放开手脚，极尽所能向金人表达歌功颂德和感恩戴德的心情，一切“必欲如其所要者”。

于是，在秦桧的指导下，一篇伟大的文告诞生了，文告上宣称，和议是“非常之盛事”，此后“敢忘莫报之深恩”。

文告发出，赵构心神不宁地等待着金人的回复。

金国根据赵构的恳切申请，撰了一道《册文》，云：“咨尔宋康王赵构，不吊，天降丧于尔邦，亟渎齐盟，自贻颠覆，俾尔越在江表，用勤我师旅，盖十有八年，于兹。朕用震悼，斯民其何罪！今天其悔祸，涎诱尔衷，封奏狎主，愿身列于藩辅。今遣光禄大夫、左宣徽使刘筈等持节册命尔为帝，国号宋，世服臣职，永为屏翰。呜呼钦哉，其恭听朕命！”大功告成！认认真真地读遍了《册文》上的每一个字，赵构这才长出了一口气，放心去睡了。

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