除了对付宦官，昭宗李晔另外要对付的，无疑就是藩镇了。

而为了对付藩镇，天子手中就必须要有一支军队——一支真正忠于朝廷、不被任何势力掌控的军队。

所以昭宗即位之初便开始招兵买马，不久便组建了一支可以由朝廷直接指挥的十万人的军队。

有了这张底牌，昭宗李晔就可以跟藩镇叫板了。

几年来，天下诸藩中势力最强大的就是河东节度使李克用。大顺元年（公元890年）正月，李克用出兵吞并了东昭义（治所在邢州，今河北邢台市）；二月又进攻云州，准备进一步吞并河朔。云州防御使赫连铎急忙向卢龙节度使李匡威求救。李匡威深知，一旦云州失陷，李克用的矛头就会直指卢龙，于是迅速率领三万人前往救援。李克用顿时陷入腹背受敌之境。不久河东骁将安金俊战死，另一个部将申信又临阵倒戈投降了赫连铎。李克用只好撤兵回太原。四月，赫连铎、李匡威与朱全忠先后上疏朝廷，请求讨伐李克用。

昭宗召集宰相和百官廷议。以宰相杜让能、刘崇望为首的三分之二的大臣表示反对，而宰相张濬和孔纬却极力主战。尤其是张濬，这个一贯自诩有东晋谢安和前朝裴度之才的宰相斩钉截铁地说：“只要给我兵权，少则十天，多则一个月，必定削平李克用！错失这个良机，日后将追悔莫及！”

昭宗李晔事实上很想利用这个机会消灭李克用，因为一旦把这个最大的强藩铲除，就能为日后平定诸藩铺平道路。但是天子自己却不想把讨伐李克用的意思说出来，而是把话留给了张濬和孔纬。如此一来，万一讨伐李克用失败，天子顶多就是丢卒保车、壮士断腕，把张濬他们牺牲掉而已，断不至于让李克用有反抗朝廷的口实。这也是天子召开此次廷议的目的之一——让文武百官替他当一回证人。

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