精心运筹

为了解决西北问题、发起兰州战役，毛泽东进行了精心的运筹。

早在1949年3月中旬，中国共产党举行七届二中全会的时候，毛泽东在西柏坡，就把西线和西北问题摆上了他的案头。

这里所说的西线和西北，指的是山西战场和西北战场。当时，根据全国战区划分的实际，毛泽东是把这两个战场的问题放在一起加以考虑和运筹的。

解放战争时期，在震撼中外的“三大战役”胜利结束后，西线和西北战场的形势也还不怎么明朗。

在西线和西北战场，当时国民党军队的主要军事力量是：

——以胡宗南为主任的“西安绥署”掌握有13个军，约20余万人；

——以张治中为长官的“西北军政长官署”掌握着18万余人；

——另外，山西的“土皇帝”阎锡山还以10万大军扼守着孤城太原。

在此之前，毛泽东在把主要精力关注着“三大战役”的发展，关注着渡江作战的同时，也一直在关注着西线和西北的战局。

在西线和西北战场中国人民解放军同国民党军对峙的主要军事力量有：

——彭德怀领导和指挥的中国人民解放军第一野战军，约15.5万人；

——徐向前领导和指挥的华北第十八兵团，约9万余人。

敌我双方的兵力对比，在西线和西北战场，人民解放军并不占优势。

1949年，在人民共和国诞生前夕，在地域辽阔，人烟稀少，经济落后的大西北地区，各族人民在国民党反动派的长期统治和残酷压迫下，特别是在马步芳、马鸿逵之流所推行的封建迷信和宗教家族的统治下，都生活在痛苦的水深火热之中。

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