华北第2兵团在包围新保安后，广大指战员强烈要求早日攻克新保安，歼灭第35军这个老对头。

12月10日，杨得志、罗瑞卿、耿飚致电中央建议：在不妨碍整个作战方针实施的情况下，待东北野战军第4纵队炮兵、弹药增援到来后，以先歼敌35军为好。

11日，程子华、黄志勇也向中央军委建议，待怀来追歼战结束后，即以兵团主力参加歼击第35军。

中央军委从抑留并就地歼灭傅作义集团于平津地区的全局考虑，决定对新保安“围而不打”，并强调指出：“目前全力防敌突围，大约十天以后方能攻歼该敌。你们预做攻击准备是可以的，但不要实行攻击。”

华北第4纵队司令员曾思玉说：“傅作义的嫡系35军是我华北部队的冤家对手，过去曾多次与我纵交锋。这次抓住它，恨不得马上一口将它吃掉。同志们的这种心情是可以理解的，但这里有个全局和局部的关系问题。全歼敌于华北战场，是平津战役的根本目的，是毛泽东同志关于平津战役的战略决策。新保安只是一个局部，局部必须服从全局。在战役整个部署就绪之前，对新保安守敌围而不打，是为了防止张家口和平、津、塘敌人西窜和南逃，是为了就地全歼华北之敌。为了实现战役的总意图，毛泽东同志具体规定两星期内对新保安等地之敌围而不打。”

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