大隋地方官都是有两套班子，一套是朝廷吏部任命，主要是主官，像州官，便是刺史、司马、长史、录事参军事等待，而县里便是县令、县丞和县尉，这些主要官员都是朝廷吏部任命，而下属的诸多县吏则是县令自行辟置。

但就算自行辟置，也基本上是当地的名望士族推荐，用于县令笼络地方望族名『门』，而杨元庆说的公开考试招募，杜如晦闻所未闻，他有些愣住了。

“杨将军，这个有些不妥吧！”他迟疑着道。

“有什么不妥？”杨元庆笑问道。

“这个考试招吏好像没有先例，而且吏部那边知道了，可能会有微词。”

杨元庆能理解杜如晦的担忧，他一直在吏部做事，几百年的九品中正已经在他脑海中根深蒂固，他是无法理解公开考试的意义，杨元庆并不想强迫他接受，也不想惊世骇俗，如果是在内地，他也不想这样做，这样首先得罪的就是地方大族。

但大利城却可以这样做。

“杜县丞的担忧我理解，但大利县是新设之县，凭空而建，几乎所有县民都是外来移民，没有什么地方名流，也没有人会给我们推荐，如果不考试，你怎么知道张三能干、李四博学，总不能来一个人说他想当主簿，我就让他当吧！总有一个什么尺度，吏部那边，我想他们也能理解，再说，衙役我准备从军队中『抽』调，其实就是六曹主簿之类的佐官，最多也就十几人。”

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