信通银行作为国内唯有的两家全国性非公有制商业银行，成立的初衷一是国内的银行体制需要突破性的试验田，还有就是为了扶持国内的非公有制经济，创建的时期也考虑主要吸收国内民营资本。当时浙东省民营经济活跃，严宽和在中央财经系统人脉与影响力影响，创建信通银行时，当时的宕信建设与其他七家浙东民营企业就承担了出资的大头，将最终确定将银行的总部设在文舟。从九十年代初，国内一些有卓见的民营企业家逐渐认识到金融机构在大型集团产业发展上所能起到的融资与产业整合作用，耿善学、黄克斌、黄其云、马山等人都是当时国内著名的民营企业家，也积极参与到信通银行的筹建中去，并最终出资成为信通银行的股东。

对于这些信通银行的股东来说，他们对信通银行的要求，除了信通裉行自身的快速发展，使他们最初的投资增值外，更希望信通银行能吸揽巨量的公众资金解决他们自身产业集团发展的资金饥渴问题。

资源总是有限的，当严家利用自身第一大股东与其他浙东文舟地区的股东控制信通银行的！$金资源往宏信系以及亲近宕信系的文舟民营企业倾斜，自然引起其他股东的不满跟敌视。然而严家跟宕信系多年来一些处于强势，又联合其他文舟地区的股东，其他股东也是敢怒不敢言，也加上这些年来信通银行的发展还算迅速，矛盾也就没有尖锐化。

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