随着木浆价格的飞涨，地方政府受到经济利益的驱动，就迫切的希望能引进大规模的林纸一体化项目，特别林业用地较多的地区，也包括江南省。

林纸一体化是资本密集型的项目，投资巨大，十万吨级木浆制浆项目，少说要八到十亿元的投资，加上运输、贮藏的配套投资，投资规模更加宠大。

关键还需要先保证足够多的原料木材供应，十万吨级的木浆制浆项目每年就需要四十万方的木材供应，以丰林八到十年的生产周期来计算，就需要四五十万亩的林地。

国内乱砍滥伐现象严重不假，地方政府禁止力度也不够得也不假，但是并不是意味的别人乱搞，大家都可以跟着浑水摸鱼。

投资规模上十亿、甚至数十亿的消耗资源类项目，一经提出，注定就要受到媒体与公众的关注，国家也不会将这些项目的审批权放给地方。林纸一体化项目还想从仅存不多的天然林里获得充足的原料木材供应，岂不是自己想找唾沫淹死？

无论是中央政府还是地方政府，林纸一体化战略的第一步，就是大面积营林，营造生长期短、经济效益高的丰林——另一方面，木浆价格飞涨，也促使国内的木材价格大幅上涨。

九十年代中后期，国内造纸企业还正处于技术升级、规模化展地初期。资产过十亿的造纸企业就屈指可数，动辄几十亿、上百亿的林纸一体化项目，对国内地制浆企业来说。就有些高不可攀了。

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