陈秉德看来。建市有着1+4+7的权力格局。市委书是当然的1；但是对罗君核心的位有直接影响力的除了三个副书记之外。还要加上市委常委高新区党工委书记王维均。正因为罗君获的王维均密不可间的技持。才在经济事务上获主要话语权。将肖明建与胡宗庆双人组合压制住。使最让肖明建与胡宗庆双人组合能挥作用的书记办公会形同虚设。大事小事都拿到常委会议上进行有中国特色的民主集中制的集体决策。明建胡宗庆余庆林王维均是4剩下的则是7名市委常委成员。陈秉德此时正努力挤入7的行列之中。使建邺市权局变成1再接下来就55名市委委员与候补委员。形成稳定的金字塔结构。

建邺一正三副四书。罗君与肖明建是空降兵。是外来户。胡宗庆与余庆林是的方派。余庆林与胡宗庆两个的方派也差别甚大。胡宗庆是土生土长的的方派。在建邺工作的年限过二十年；余庆林是东海省的的方派。他曾在东海北面的淮长期任职。九五年在淮市委书记的任上调到建邺担任副书记政法委副书记。

若说余庆林在建邺有什么根基的话。那也是他岳在建邺担任市经贸委副主任时留下来些基础。只是个基础比起胡宗庆就差太多了。也正因为这个缘故。余庆林与胡宗庆同时副书记。就比胡宗庆不起眼多了。

虽说陈秉德也不看好余庆林。但是同属市政法委系统。他本人又是政法委副书记。受余庆的直接领导除了罗君之外。陈秉德想要撇开余庆林去投靠肖明建宗庆是非常冒险的行为。好在肖明建与胡宗庆这时都给罗君使劲的,制着。陈秉德也无需为站位的事情头疼。

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