臣子住在行宫，虽是皇上特许，夏浔心里终觉得有些不妥连忙起身辞谢一番，朱棣哈哈一笑，说道：“这事儿不忙，你若真不愿住在行营里，一会儿纵便已闭了宫门，联下特旨放你出去便是。来，先讲讲辽东情形。”

夏浔见状，只好先把此事放在一边，耐心讲述起来。

一会儿，御膳房又呈了晚膳上来，朱棣赐了宴，君臣二人各据一桌，很简单的几样菜，边吃边谈。

夏浔从自已到辽东所见所闻仔细讲起，这些现状是支持他的政略的有力依据，务必要讲得仔细，要有许多详尽真实的数据，才有说服力。

最后夏浔才谈到眼下急需解决的三个问题。

夏浔忙恭声应是。

朱棣目光一凝，又道：“所谓军队改制，又指什么？”

夏浔深深吸了口气，说道：“一则屯田之制；二则军户之制！”

屯田之制和军户制定，也是朱元璋极为得意的两项政策，不过从这两项政策制定之初，就有一系列的问题出现，即便在洪武朝时，哪怕是朱元璋那样强势的一个皇帝，也常有大臣上疏，就这些政策的弊端提出异议，建文、永乐两朝时，政局气氛比较宽松，有关这方面的争论更是时常可见，做为皇帝，朱棣对这方面的利弊得失一直非常清楚。

所以夏浔只说了这两条，还没说内容，朱棣的眉头就微微蹙了起来。

其中的复杂程度、改羊难度极大，如果一旦在全国施行，要涉及数百万军队和数百万个军户家庭，这是国本，即便皇帝，也不敢一拍脑门，便轻率地答应。何况，简拔辽东幕府下设的专署为官署，大批由夏浔一手提拔起来的官员就会摇身一变成为朝廷官员，再让也着手cāo持屯田和军户……”雒佥和陈寿等人的话又将一层yīn霾掩上了他的心头。

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