袁世凯正式宣布取消帝制，为了挽救时局，并于1916年3月20日，拟定了五条议案，是为“袁五条”：

1．撤消帝制，取消洪宪年号。

2．召开代行立法院参政的临时会，为取消帝制提供法律依据。

3．免去陆徵祥国务卿职务，由徐世昌担任。

4．任命段祺瑞为总参谋长，替代从未到任的冯国璋。

5．请黎元洪、徐世昌及段祺瑞，主持与护国军的议和。

护国军讨厌“袁五条”，蔡锷、刘显世与唐继尧蹲小屋子里半个月，联名搞出来六项议和条件，是为“蔡六条”：

1．袁世凯退位后，免其一死，但必须逐出国外。

2．诛帝制祸首杨度等13人，以谢天下。

3．大典筹备费用及用兵费6000万，应查袁氏及帝制祸首13人之财产赔偿。

4．袁氏子孙，三世剥夺其公民权。

5．依照《民元约法》，推举黎元洪副总统继任大总统。

6．除国务员外，文武官吏均照旧供职，但关于军队驻地，要接受护国军都督的指令。

这个“蔡六条”，实在是太狠了，居然要赶尽杀绝，袁家三代受株连，被剥夺公民权不说，连全国的军权，都要掌握在护国军手中。这些苛刻条件，肯定是没戏的。

可是，蔡锷怎么会搞出这么狠的六条呢？

于是驻日公使陆宗舆，就去找日本外相石井菊次郎，要求日本不要再添乱，并说：在中国，无人可以替代袁世凯。

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