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第二节 罗尔斯—罗埃斯政策

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尽管1970年夏天和秋天很多困难向我们突然袭来,我们的头脑中还完全没有出现忧郁的想法。事实上,特德·希思、托尼·巴伯、罗伯特,卡尔、约翰·戴维斯等人正以极大的热情开始实施他们激进的改革方案,而内阁中的其他成员则是热情的啦啦队长。

首先,政府决心着手削减公共开支。(事实上,这是整个1970-1974年期间唯一持续在内阁一级进行审议的一个问题。1973年12月的削减是匆忙进行的,没有在内阁详细讨论。)讨论于7月底开始。大家一致同意的目标是对1974-1975年度的计划开支净削减17亿英傍,而且特德还散发了一个关于经济形势的文件以表明他对这一战略的承诺。削减的开支多半在工业方面,但我已经指出,在教育部内在开支问题上也会有一场战斗。投资补贴取消了。工业改组公司将关闭。飞机和航天工程将受到最严格的审查。甚至耗资巨大的协和式飞机项目,主要由于欧洲政策的原因,也要暂缓执行。这是一项大规模的自由市场经济项目。这样在10月份就有可能制定一项减税预算。根据该预算,标准所得税率比原来的一英镑收8先令3便士(折合新市约为41便士)降低了6便士,并且从下个财政年度开始对公司税进行削减。

我们经济计划中的另一重要环节也毫不迟疑地提了出来——劳资关系法案。该法案的框架已经是大家熟悉的了:这是我们作为反对党时制订出的最详尽的政策的一个领域,而且早在1968年我们就发表了我们的方案。它试图雄心勃勃地、全面地为劳资关系提供一个新的基础。其主要原则是,集体谈判达成的合同在法律上应当是强制性的,除非参加谈判各方做出其他决定,而且历史上工会在民事诉讼中享有的豁兔权应大大缩小,而且只限于那些其章程符合一定最低标准的工会(注册工会,)。

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