在描述这场危机的结果之前,有必要从头追述一下关于"权力下放"之争的一些背景,这场争论此后还将以更猛烈的势头再次出现。这场争端——至少到19--79年3月的最终结局前——已经给工党和保守党带来了几乎同样多的麻烦。
由于苏格兰民族党曾经一度获得很多支持——事后表明这种情况只持续了很短时间——在1968年5月的苏格兰党大会上,特德曾承诺说将在苏格兰下放权力。特德的"琅思宣言"令众多保守党人大吃一惊,甚至包括那些在苏格兰的保守党人。我从不欣赏这项政策,而且整个英国保守党一般对此也不热情。但特德坚持这么做。他设立了一个以亚历克·道格拉斯-霍姆为首的委员会负责起草详细的计划。亚历克的建议于1970年普选前在苏格兰党会议上通过,并写进了宣言中(对威尔士没有权力下放的承诺)。然而在1970-74年我们党执政期间对"权力下放"的承诺却不怎么提了。尽管基尔布兰顿皇家宪法委员会提出了一项详尽的权力下放方案并于1973年10月提出报告,我党二月宣言只承诺研究一下这份报告,而工党则承诺他们将就此事立法。
大选后,特德坚信我党应该向苏格兰下放更多权力以此赢回对我们的支持,并任命艾历克·布坎南一史密斯为影子内阁苏格兰事务大臣来负责此事。在5月份的苏格兰党会上,特德重申了我们"权力下放"的政策,允诺由北海油田款项资助一个苏格兰发展基金,这比霍姆在资金方面的建议内容还过份)在这项政策基础上,我们致力于1974年10月后举行的选举——尽管我们提出了众多权力下放的措施,我们在苏格兰的支持却进一步减少了。事实上这是我们第一次在大选中排在第三位。
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