皮特曾试图推行对法和平政策,尽管当法国威胁要入侵荷兰时他提出了抗议,英国一直拒绝允许低地国家的海岸被任何大国所控制。已经决意入侵荷兰并尝到了军事甜头的法国——这将是它一个多世纪的噩梦——通过1793年对荷兰和英国宣战,帮皮特明确了他的政策。
皮特几乎没有他父亲的才能来进行大规模战争,也没有意识到这是第一场不是政府之间而是人民之间的战争。法国政府软弱、拮据和低效,但法国人民受到各族人民自由平等的新梦想的鼓舞。皮特本期望经费、资源和强有力的中央政府的缺乏,会让法国在几场战役中便破产,但对于法国人自己以及作为对他国的宣传来说,自由平等学说令人陶醉到无法预见的程度,抵消了这一缺乏。然而,如果得到正确的规划和执行的话,这场经历了四个阶段的战争本会摧毁法国,长远地延迟民主制和民族主义的到来。头两年的斗争中,英国拥有普鲁士、奥地利、西班牙、皮埃蒙特等盟友。如果他们集中兵力直接指向巴黎,进攻未经训练的敌军,很可能会征服那座城市并扑灭革命。然而,这一失算改变了整个世界历史,无论是好是坏,从此展开的命运画卷,我们今天在对未来的恐惧中还百思不解。
皮特决定沿袭他父亲制定的路线,只派少量部队去大陆支援盟国,主要依靠海军。然而,他未能完全贯彻执行并取得成功。由于军官腐败,陆军内部问题重重,派往弗兰德斯、由约克公爵率领的部队被击败。另外,皮特在三年之内向西印度群岛派遣了一支大部队,由于气候、疾病、医疗不当和给养不力,八万人死亡或者被宣布不适于服役。这项设计欠妥(如果不是致命)的派遣任务,部分原因在于皮特想使那里的殖民者免受奴隶起义的恐惧,部分在于他想占领更多岛屿来补偿英国纳税人的战争开销。事后看来,这至少是一个短视的政策,因为占领巴黎可以节省二十年的战争开支而不是两三年。至于盟友,对普鲁士的特别巨额援助主要用于征服波兰而不是法国,结果波兰被普、奥、俄三国瓜分,英国一无所获,法国无所损失。普鲁士退出反法联盟去享受它的新属地。到1796年,只有英国和奥地利留在反法联盟中对抗真正的敌人。
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