方案报到京都引发空前激烈的争论，如当时还在部委任职的于道明所认为的，重点不在于是否开发，而是国家有没有必要投入数千亿为沿海省份锦上添花！

高层争论不休始终没拿出结论，黄海那边却在方晟、朱正阳、程庚明几任管委会主任的运作下沿海观光带取得十分耀眼的成功。

按说此时梧湘市长许玉贤顺势推进，起码能营造出欣欣向荣的气势，为京都批准沿海观光带方案加分。

而且许玉贤空降梧湘本来就带着任务，临行前何世风专门与他个别谈话，指出沿海经济带建设在双江申沿海发展大战略中的重要性，希望他到梧湘立即把工作抓上手，全面部署推行一系列准备工作。

然而梧湘体制内深受主政九年时间的市.委书计秦阳影响，暮气沉沉，许玉贤又非方晟那样的强势领导，推出多项改革措施有的被常委会否决，有的通过了也束之高阁，还有的勉强实施却阳奉阴违，许玉贤一筹莫展。

出于对许玉贤能力的不满意，何世风居然在他争取市.委书计时选择支持别的人选。偏偏关键时刻容上校说服黄将军力挺许玉贤还是如愿以偿，弄得何世风非常尴尬。虽说事后又重归于好，但很显然许玉贤已不再把何世风当作伯乐，也不再是那种亲密无间的小圈子关系。

正所谓性格决定命运，何世风这种拿得起、放不下，优柔寡断反复无常的性子后来又体现在方晟两次双规上，虽然貌似都帮了忙，实质于家对他很不满意；处理陈景荣的问题也是反反复复，非但没能提拔省.委书计还提前退出省.长位子，连个安慰奖都没有。

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