但俗话说一个碗里吃饭，总有筷子汤匙磕磕碰碰的时候，有时你越想避免什么往往就越有可能发生什么。

争端的起因在于“借名额”问题。

什么叫“借名额”？

省直机关提拔厅级干部都有一定的分配比例，比如省.委1个，省正府2个，省组织部1个，省宣传部1个等等——没有文件这样规定，但总体把握这样的尺度，不会出现省.委一下子提拔5个，省正府、省组织部等颗粒无收的情况。

在僧多粥少的情况下，名额配比制既是框架下的平衡，也是合理激发内部竞争机制，充分体现能者上、庸者下的精神。

但有时会出现特殊情况：比如省.委有2位同志都非常优秀，名额却只有1个，舍掉谁都不合适或容易引起麻烦；与此同时省正府虽然竞争激烈，入选者怎么看都比省.委略逊一筹。

怎么办呢？过去通常采取宏观调节的办法，通过两种方式“借名额”：一是省正府减掉1个名额给省.委，约定明年省.委归还；二是省.委4位同志当中有人提拔到省正府，过段时间还调回去，这样等于变相借了名额，日后也会补偿——明年省正府有人提拔到省.委，还能作为岗位交流一举两得。

为何强调“过去”？五年、十年前干部提拔交流幅度小、频次少，领导层和公务员队伍相对稳定，适宜采取内部协商的办法。

如今不一样，突击性岗位调整体现在所有层次，往往上午还在主.席台讲话，下午组织部门谈话后就到新地方报到了，带来的问题是很多口头达成的协议一笔勾销。

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