上次常委会有过跨区县干部交流议题，是根据省正府要求，由市委组织部和正府联合组织，目的在于打破常规用人思路，激发干部培养和竞争机制，打造全方位复合人才。

当时方晟以为红河相对独立，行政级别高于别的区县，且干部职数较少，不会纳入此次交流活动，因此没太在意常委们讨论内容。

听罗世宽口吻，红河管委会干部不但也在交流范围，而且正府方面已有相应考虑。

罗世宽想借机往管委会渗沙子，把自己架空！方晟脑中闪起此念。正常情况下人事权掌握在市委书记手里，市长只有建议权而无决定权，遇到脾气好的还能商量着办，遇到霸道独断的，根本没有市长说话的份儿。许玉贤入主银山以来，在人事调整方面很谨慎，几乎没什么大动作，一方面因为来的时间不长，对部委办局、区县领导仍未全面了解，不想过早动手；另一方面银山不仅地理地位最靠省城，人脉关系方面也有千丝万缕的联系，如同方华这样为解决晋升或职务问题的不在少数，不可轻举妄动。

然而这回不同。跨区县干部交流从省里就由省正府牵头，明确各市正府和组织部共同负责，正府方面根据分工和实际需要拿交流名单，组织部进行资格审查等相关手续。因为干部交流全是平级调动，不涉及提拔任用，所以市委书记、副书记、组织部长等人只能对名单发表意见，主要决定权在市长。

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