应了那句话：城里的想出去，城外的想进来。

其实方晟内心深处对“任职期满”一直颇有意见：历来就没有红头文件明确规定任职期满必须要做什么，必须不做什么，而以“原则上”一言蔽之，从而带来很大的不确定性。

官场的不确定性就是权力寻租空间。

比如县委书记任期为五年，按说不管什么情况必须等到任期满了才能调整，可在实际操作中，依据《党正领导干部选拔任用工作条例》中的条款，县委书记任职满三年就可以提拔了。实际操作中两年多就提拔或调动的也有不少，总之没有绝对的条条框框。

正职如此，副职更缺少有效的监管，如娄伯林在常务副市长位子上已经算超长服役了，起码应该在常委内部做个轮岗吧？

因此当咸翡过来询问发展经济当前，正是齐心协力紧密团结的时候，人事调整是不是缓一缓？

方晟说以后要确定一个原则，那就是科级以上干部必须做满任期才能调整或提拔，一个任期结束后如果不动，那就坚持到第二个任期结束，中途不准调整。当然临时性竞聘、竞岗或因为重大事件、事故采取的组织措施除外，总之不能以例外代表原则。

依照这样的原则，咸翡将一批共17人的处级领导人事调整方案先小范围征求意见，之后提交常委会讨论研究。

此次涉及1位县委书记即润庄县委书记冯轶；2位县长；8位县委常委，包括县委副书记、纪委书记、宣传部长、专职常委；2位市直部门一把手；4位市直部门班子成员。

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