其次是开发商赵安、于双城、李莱等人受人指使，向当时的省纪委书记夏伯真、副书记郑子建等行贿，请省纪委出面“搞”牛德贵。三个人的供词一致指认老省委书记冯卫军的儿子冯子安是幕后策划，意在保护其在红河开发区的利益，不能排除冯卫军知情，因为从之后的进程来看，冯卫军明显给检察院、法院等“打过招呼”。

再次是银山市长罗世宽，有证据表明他通过侄子私下购置并实际控制红河开发区数块地皮，为保护私利不受侵犯，他多次暗示并协同邵卫平等人陷害牛德贵，并暗底里提供了若干所谓证据。

最后有十多份当年参与陷害牛德贵的开发商手下亲笔证词，包括宝润、双龙、柏丽欧等集团员工，有的被派遣到银行往牛德贵及家人银行卡汇款，有的出面举报牛德贵受贿，有的被指使制造伪证等等，都有本人亲笔签字并按血手印。

线索清晰，证据确凿，立即引起中纪委相关领导关注，经过紧急磋商决定向双江省派驻工作组，详细调查牛德贵受贿案。

消息传开后，双江省委深为震惊，迁怒于茅少峰不该不顾大局，自暴家丑，居然把中纪委工作组拉过来，给双江形象抹黑，对官场也将产生连锁的负面影响。但事情已经发生，无论原则还是纪律，茅少峰都做得无可挑剔，一时也不好拿他怎样。

对茅少峰来说，此次出手是竭尽全力，基本不给自己留退路。一方面他认真研究过方晟提供的资料，感觉过硬而扎实，翻案把握很大；另一方面他了解到牛德贵在狱中近况，身体很差，精神也极度委靡，连监狱长都说估计熬不到刑期结束。

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