鉴于改制的复杂性，何世风及时调整策略，要求各地“不搞一刀切，分步实施，稳妥推进，成熟一家改一家”，之后改制浪潮迅速平息，很多地方搁浅了改制方案，坐等省正府有明确指示。

鄞峡市前任书记、市长就栽在改制上。

去年何世风听取省国资委领导回报改制进展缓慢，两年时间竟无一家改制成功，十分恼火，要求尽快推出试点单位作为标杆，思来想去，选择了国腾油脂化工厂。

何世风的本意是国腾在省属国企当中体量相对较小，油化行业市场化程度高，企业有一定承受能力，且国腾位于最穷的鄞峡市，即便改制失败也不会造成太大的负面影响。

为此他专门找来前任书记、市长面谈，鼓励他俩坚定信心、攻克难关，给省委省正府交出一份满意的答卷。

前任书记、市长自然欣然从命。

眼看任期即将结束，经济抓不上去，政绩基本拿不出手，如果国企改制方面能取得突破也算成绩，遂兴冲冲回鄞峡谋划改制方案。

两人知道郜更跃的能耐，也不打算瞒着成槿芳，特意召开常委扩大会，邀请郜更跃列席，谁知第一次会议便不欢而散。

“具体分歧不得而知，总之买卖不同心，”吴郁明道，“后来又陆续开了几次会，讨论一回吵一回，根本没法形成统一方案，眼看越来越临近何世风给的期限，书记市长一咬牙，利用人数优势在常委会强行通过改制方案，随后上报省国资委……”

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