数千百姓被迫毁家破屋，失去生计，怨声载道，人人怀恨。

司徒杨赐上奏说如今城外园林已有五六处，远超过古代先例，请停止暴力拆迁。

皇帝听信偏颇之言，曰：“我当自比周文王，皇家园林与百姓共享之！”

若真能共享，该两处园林估计就是历史上第一批城市中央公园！

现实是残酷的，没有制约的权力，产生了没有制约的腐败，大修园子的皇帝，很快发现材料不够：巨木、汉转、奇石、花草、珍禽、异兽通通都差。

皇帝一点不提加税，只是让各郡、各级官僚筹备，或许谁送了什么皇帝记不住，谁没送他一定记得清清楚楚。

宦官、近臣们利用机会，中饱私囊，将任务摊派下去，蜀地之木、花，凉州之马、驼，乐浪、辽东之人参、北珠，南方之奇石等。

材料交上来后，却给出验收不通过的结论。许多郡都远在千里之外，验收不通过，材料也不可能退回去，继而被宦官、近臣、权贵们以跳楼价购买。有郡县官吏甚至因不能完成任务，倒闭路旁，一时间不仅民不聊生，而且官不聊生。

此外，为补充修院子经费不够的问题，皇帝接受了宦官们的建议，将司隶周边的马匹买卖收归官营，却也不是完全国有买卖性质，而是发放牌照，收取高额专营费用，抽取买卖提成。

凉州、并州、幽州的豪门大族，袁术、杨彪等人公族、二千石子弟，加入这场豪门盛宴，采用寡头协商，议定价格的方式，垄断市场，一匹好马，价格能高达上百万钱！普通挽马驮马亦上十万钱。

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