高岳笑着说到，古人云，十室之内必有忠信，只要陛下能精心择取，以我唐天下之广，一千五百多个县，哪个县的百姓不需要优秀的官长？哪个县又出不了一位优秀的官长人选呢？三百是少了些，过千就太泛滥了，数年后陛下可定为五百上下，最为合宜。

以后，方镇级别的最高长官节度使、观察使、大尹，负责总理当地军政大事，侍奉陛下；州一级的刺史，只需要监察、收税就行；而真正应当重视的，是一千五百多个县的县令，因为他们是真正治理百姓的人啊！

“愿听高三之见。”皇帝便说到。

高岳便请求皇帝以格式令形式，敲定县令这一级别的职责，总得来说有七点，守土防盗（散屯的射士，可由县令调遣），经营屯田（县令兼任该县的屯田小使），裁决讼狱，管理仓廪，督察学政，催收租税和执行朝廷政策，而县令的考核，也由这七点来决定。

“陛下，昔日得蒙圣恩，让臣岳亲自指择兴元府各县县令，这数年来兴元府的政绩如何？陛下也该明了。”

高岳说这话，当然是有底气的，兴元府本来近四万户的丁口，这短短二三年，已孳生到了近八万户，个中缘由除去定武军的眷属加入外，主要便是高岳特别重视“县令会集”，让县令去均衡赋税，扶持贫户，裁抑富户，兴修地方工程，招徕流民和山棚，所以隐没的丁口忽然就冒出来，兴元府各县的考核，也年年为上等。

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