结果尚书省右丞崔纵立即上疏反对，他说按照开元天宝的制度，尚书省六部的尚书，外加左右丞，号为“八座之官”，尚书们处理各部各司的案牍，如有不决，便在尚书省都堂议决，尚书仆射则专门为朝廷物色推荐优秀官员，而政事堂宰相只负责论道、决策，现在实则是让宰相来分兼六部事务，完全让宰相在决策权外，又侵夺了尚书省的政务权，这等于把整个尚书省给尸骸化了。

崔纵的建议，皇帝认为有点道理，可现在形势比人强，谈什么回复开天旧制，实在是迂阔不切实际的，仆射也好尚书也罢早就成为荣誉型的虚衔了，现在让宰相们分押尚书省也没什么不好的。

于是崔纵的奏疏，被留中不答了。

很快，高岳公开以中书门下的身份上奏，请以宰相暂时判度支司、户部司、盐铁转运司事，也即是说这户部的三司，把文案公牍先给杜黄裳判，然后杜黄裳还要奏报给高岳。

这样，户部三司长官（裴延龄、苏弁、张滂）对门下侍郎杜黄裳负责，杜黄裳再对中书侍郎高岳负责，如此三层体系粗定。

而这段时间，高岳果然在金銮殿判各种堂案，而后每五日专门择选一夜，先和皇帝、枢密使、当值翰林学士商议，而后再单独和皇帝于金銮殿西堂内彻夜密画。

虽然高岳是很辛苦的，但军政事务也再无阻滞。

第一步，唐家和西蕃正式达成协议，两家在西北以赤岭为界，在西南则以甘松岭直至铁桥处划分唐、南诏和西蕃的边界，维州无忧城西蕃表示愿意放弃，当月韦皋的军队正式接受此城，而论莽热和万余守兵放下了武器，交出了城堞和大门，黯然沿平戎道退回西蕃本境——至此，西蕃趁安史之乱，三十年内夺占唐家的土地，包括河西、陇右、安西、北庭、剑南之处，全部丧失，并暂且退回高原，赤岭—鄯城，维松地带，开设两处互市，唐蕃间恢复商贸关系。韦.赞诺和娘.夏弥，还想请求唐家帮助牟尼赞普，将牟迪赞普的力量摧毁，请唐把牟迪、尚结赞和马重英，械送到逻些城来。对此高岳和皇帝商量好后，便授意韦伦、吕温，以“赞普之位迄今不明，大甥小甥皆是我唐之甥”为名，拒绝了两位使节的请求，让牟迪继续占据凉州不变，伺机挑拨西蕃内讧，使其更加一蹶不振；

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