刘晏是个精力旺盛效率又高的主，他制定的这三个新政，几乎是同一时间完成的，说到底几就是为了这三个新政之间的相辅相成。

这个新政给大唐的经济增添了负担了，下一个新政就应该给大唐减轻了负担才行，要不然你的几个新政全部都是花钱的的话，就算是在李豫这通过了的话，到大唐的宰相和那些个尚书那也是通不过的。

盐政是给大唐省钱，漕运则是一个在面上看花钱的事儿。

因为漕运是把江淮的粮食运送到关内的做法，跟河东道基本上是不搭边的，李昀也没办法在河东道上开挖出来一条运河来做这个事儿，所以只能是从新政上判断一下这个事儿是不是没有问题的。

因为这个事儿是没有任何办法率先尝试的，所以李豫给李昀的新政上面说的那是相当的详细。

按照刘晏的想法，首先组织人力逐段疏浚由江淮到高师的河道，打造至少二千艘坚固的大漕船，训练军士运粮，每十船为一队，军官负责押运。船工由经调为雇募。

大唐在这样的情况下不再征发沿河壮丁服役，而是用政府的盐利雇用船夫。

沿用过去裴耀卿的办法，改直法为段运法，将全程分成四个运输段，建转运站。使江船不入汴水，汴船不入黄河，河船不入渭水，提高了运粮效率，杜绝了翻船事故。

此外又得在扬州、汴口、河阴、渭口等河道的交界处设仓贮粮，以备转运。

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