通判，则也是民政之次，在知府无法署理事务时，他可以暂署，又因为作为副手，他享有监督之责。

除此之外，罢黜使巡查地方，一年一换，维护中央权威，防止地方沆瀣一气。

在中央，以政事堂统管民政，但转运使司衙门独立其外，直接向皇帝负责，如果政事堂不识相，皇帝甚至自己都不用出手，直接让转运史司不再送粮，政事堂不得不屈服。

另外，军机处负责统筹军机要务，中高级将领的名单由他们负责草拟推荐，但却没有领兵权。

而兵部归属于政事堂，掌控钱粮，后勤，统管辎重营，拥有调兵权，但却无法统兵，没有政事堂和皇帝的批准，兵部甚至调不动一兵一卒。

监督军都司的五军都督府，虽然各管一摊，但却只有监督，弹劾，军籍，更戌，招兵，练兵等权，但中高级将领的人事任命，还得由军机处进行推荐。

御营方面，则是另一套机构——御营使司，没有皇帝的命令，以及全体宰相的副署，以及军机处的副署，一兵一卒都不可调动。

因为御营保护国都，乃是最为至关重要的兵马，不能出现一丁点的闪失，所以要层层加码。

如此多的机构，层层叠叠，就造就了如今的大唐朝廷。

这样的官僚系统，仿若是他的触手一般，让皇帝的权威到达地方。

如果官员贪污腐败，那么触手就等于坏死，详细参考明末，清末，一个收不上税，一个成为空壳，地方坐大。

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