日期：2020-01-11 17:02:12

二十三、整顿内政（1）

北宋建立以后，宋太祖赵匡胤高度重视对北汉、夏州以及西羌方向的防御，在挑选领兵将帅时非常用心。

建隆三年（公元962年）四月八日，他任命前忠正节度使赵赞担任彰武节度使。赵赞的任务就是看住夏州的李彝兴，稳定关中局势。赵赞在临行之前，赵匡胤给其另外有密令，允许他随机应变，自行决定。赵赞快到延州（今陕西省延安市）时，把随行的步骑兵分开，让他们前后行进，络绎不绝，远远望去，只能看到旌旗招展，无法判断出确切人数，这让前来迎接的羌族和浑族部众都很畏惧。

北宋立国之初，仍沿袭后周疆界，西部只及渭州（今甘肃省平凉和宁夏回族自治区泾原）、秦州（今甘肃省天水市东部和中部）、成州（今甘肃省成县）、阶州（甘肃省武都县）一线，陇右大部分地区仍由吐蕃部落占据。北宋初年，秦州下辖成纪、清水（今甘肃省清水县）、陇城（今甘肃省天水市东部马跑泉附近）、天水（今甘肃省天水市）、长道（今甘肃省西和县北）五县，州治成纪（在今甘肃省秦安县叶堡川）。

秦州西北夕阳镇（今甘肃省天水市西北新阳镇），是古代的伏羌（今甘肃省甘谷县）之地，再往西北是一片茂密的深林，盛产木材，少数民族长期盘踞在那里，高防担任知秦州以后，建议设立“采造务”，砍伐木材运往京师。吐蕃部落酋长尚波于率众争夺，双方引发争斗，宋太祖不愿边疆生事，就颁布诏书对吐蕃人晓之以理，并下令停止采伐，将高防调回。建隆三年（公元962年）六月七日，宋太祖改任枢密使吴延祚担任雄武节度使、知秦州。此前一天，赵匡胤专门召见了吴延祚，对他说道：“爱卿年事已高，长期担任枢密使，非常辛苦。如今，我把秦州交给你，也是想让你好好休息休息。明天诏书就下发了，我恐怕你会觉得离开我的身边，不会不生出无端的想法，所以提前告诉你一声，不要担忧。”吴延祚来到秦州以后，就赦免了尚波于等人的罪，把宋军俘虏的吐蕃人全部释放，取消了“采造务”。吐蕃人深受感动，主动献出了伏羌县。高防回朝后，被赵匡胤任命为枢密院直学士，不久，又出任凤翔知府。

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