二是本卫所属之地早已分配完，这些盐丁回来之后根本没有土地可以安置，但如果不安置，那他们就成了闲人，即便京华盐场确保额盐足质足量，卫所养下这批人也不行——按照古往今来的经验，越是闲人越容易游手好闲，滋扰地方，造成隐患。

这些卫所为什么忽然如此步调一致地通过辽东都司上疏反对，那是用脚都能想通的道理——辽东都司虽然理论上不受总兵管辖。

但事实上在辽东这种地面，都司根本不能和总兵媲美，哪怕它的正式上级是辽东巡抚，可其实辽东总兵对都司的影响力是足够大的，甚至于现在的辽东都司已经进入辽东将门的升迁体系一环。

比如说现任辽东都司冯文弼，他从万历七年就开始兼任着广宁左营游击[由《神宗实录》查得]，而广宁左营游击这个位置，想都不用想，肯定是李成梁的嫡系。

所以高务实很快收到了京里的快马来信，让他赶紧把自己的想法跟京里通通气。

来说这话的自然是张四维，张四维虽然比不得高拱当年的圣眷，也比不得郭朴那样深厚的资历，但他一来作为阁臣的资历还比较足，二来又是实学派现在的首领，三来更是名正言顺的首辅，实际上他是可以决定要不要把事情压下去的。

但问题在于，他也不知道高务实在皇帝那里到底领的什么谕旨，又担心把李成梁打压得太狠，真的搞得辽东一下子力量真空了，会被图们占便宜，所以不得不暂时作壁上观，任由下面的人表演。

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