这种贡税制度非常不合理,定的税赋标准太高了,印第安人难以按时完成。西班牙人是以自己最初从印第安人手里收缴到的黄金和棉布作为规划税赋标准的来源,但问题是这些黄金和棉布都是印第安人经过数代人积存才积累下来的,所以显得财物丰富。
当积存数代的财物被上缴给殖民地政府后,印第安人就拿不出更多的黄金和棉布了,只能去河流或溪流中淘金或日夜编织棉布。这显然导致了一系列的灾难和反抗,迫使西班牙人降低了一半的标准,然而这依旧是不可能完成的任务。
虽然西班牙人在美洲殖民地上对印第安人使用了贡税制,但因为当地匮乏黄金和其它财物,所以西班牙殖民政府用了几年时间,屠戮了大量印第安人也没能获得大笔黄金。
其非但未能赚回殖民美洲所花费的全部资金,甚至连殖民地最基本的物资供给都不能保证稳定,这使得许多西班牙殖民者聚集起来发动多次叛乱,以反抗哥伦布和殖民地政府的统治,要求更多的好处和权力。
最终,随着叛乱次数和规模的越来越大,以哥伦布为首的殖民地政府为了挽回叛乱者的支持,不得不满足他们的要求,于1498年正式在美洲建立了一种名叫分配制的殖民制度,给予了每个西班牙殖民者许多好处和权力。
这一制度,大抵就可以看做是“委托监护制”的起源和前身。
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