然而对于大明而言，还有更麻烦的事：精饲料固然价格贵，但如果吃草，也需要更多的马场才行——前者还能花钱解决，后者反而是更大的问题，因为大明的马场并不多。

如果九边只是如以前一样，拢共才几万骑兵，那草场的压力还算不太大，基本能将就过去。可现在的局面早就不比当年，封贡十八年了，大明九边的骑兵已经差不多有十几万，战马存量高达三十多万匹，什么马场经得住？

就算前次高务实拿下大宁，获得了部分关外马场，而后又在辽南之战后获得了辽河河套马场，但也供应不起这三十多万匹战马——何况也不能把骑兵全放在这两处啊！

这样一来，饲料方面的缺口日益成为让朝廷头疼的老大难，直到高务实在辽东推广玉米并获得成功，才算看见了解决之道。

不过这样一来，问题又转回去了。玉米的种植并非军屯，乃是号召当地战乱流民和普通百姓种植的，其中还有很大一部分是开荒得来。按照当时高务实给出的政策，开荒所得归开荒人自己所有，且三年免征。

也就是说，朝廷喂马虽然可以用玉米，而玉米本身也极其适合喂马，但所有的这一切都需要花钱，得从玉米地所有者手中购买才行。

大多数玉米地的三年免征之期都还没过，兵部要用玉米喂马，就不得不拨付更多的银子，而兵部本身也没剩下什么财权了，一切都得找户部来买单。

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