到了1905年的日俄战争时期，彼时日本战马身高已经达到1.47米，但是和俄国的顿河马还是有相当的距离。八匹日本马拉不动一辆炮车，但六匹顿河马却能拉着炮车健步如飞，这就是差距。

为了缩小差距，1906年时，日本的30年改良马种计划结束后，其政府又立即设立马政局，开启了第二个30年种马改良计划。

按照当时的数据，日本国内有150万匹马，选取6000匹作为种马。大体有以下三种类型：轻型马包括阿拉伯马、盎格鲁-阿拉伯马、纯种马，主要用于人骑乘；中型马包括盎格鲁-诺尔曼马、海克尼马；重型马主要是法国佩尔什马。而后来在日俄战争中缴获的顿河马也成种马之一。

到了1923年，日本国内已经设立了六个马政管理区，专门负责马匹改良的监督工作，国内的马场也发展到了三个。很快，种马所就遍及全国，并且还免费给民间雌马配种。

为了培养专门用途的马匹，日本针对性地进行分类：诺尔曼马杂交的混血马，用于骑兵作战；顿河马后代用于日本陆军炮兵，辎重兵，用于物资运输；阿拉伯马的后代，主要用于马术比赛，也有一小部分作为日本高级军官的坐骑。

总之到了1939年，日本马的平均身高已经超过了160公分，比当时中国的马匹体型身高要大很多，因此被中国军民称之为“东洋马”。

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