而初级产品工坊对基础设施的依赖则不如商业服务产业急迫，同时商业的发展让城市用地水涨船高，许多城内的工坊面对巨额土地出让金的诱惑，自然有了搬离城区的动力，从而通过拿到土地出让金，在地价更为便宜的外围重新置业，扩张产能。

由此形成商业往城中集中，而占地最大的生产型产业向周边迁徙，直到城中周边土地价格也水涨船高，最后就变成城墙外也出现了成片的制造工坊。

永兴城在百里燕管制之下，土地尽数为国有，除民生必须品和生活设施，城内的商业设施极少，绝大多数是工业、教育、官僚机构，因此城内工业极为集中。

城外的工坊，部分是早年对风力水力需求建设，部分是城内无关紧要，占地大，规模大的产业向外迁徙，为城内更多的核心技术重要产业腾挪土地，这也是643、644年百里燕分化产业迁往瑞田、麟城的主要原因。

除永兴城外，陔陵这座商业大都市经过二十年发展，城内早年占地较大的私人工坊，如今多数选择卖地换钱，搬到城外，由此在城外形成大片工坊区和商业易货区，并陆续形成商业地段和居民区。

考虑到当下环境背景和国防需求，扩张城墙劳命伤财，城墙的发展永远赶不上生产力和土地利用发展速度，不可能因为产业向外扩张，就把城墙修到外围。

如果任其城外自由发展，是方便了个体户和私人经济，但打起仗来不仅影响作战，同时经营户的损失不是一般的大，进而导致伤及国家经济。

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