“按律高于五尺八的马匹，既可定为上等马，上等马又细分为优良马，次级良马，与上等马三种。优良马、次级两马马皆可充作军用，但寻常上等马允许用于私人骑乘。

由于不限数量，故而王眷城中豪户皆豢养三四匹甚至更多好马，其中不少优良马混迹其中，其品质与我咸军所用马匹无二至。

有朝一日陔陵有变，这些盘踞在王眷的马匹短时内迅速集结，若与勋贵马队步卒汇合，其战力着实不可小觑。此外臣还担心。王眷只是冰山一角，很难说陔陵城中与外郡还有此等现象，倘若如此，贵群豪户所养军马恐怕不在少数。”

“哼！”一掌拍在桌上，咸王怫然怒：“这群喂不饱的狼，寡人给了他们荣华富贵，给他们他们能给的一切，还想要什么，干脆把寡人的王位也给他们算了！”

“大王息怒，此事不宜张扬，还是谨慎些为好。”

“爱卿言之有理，是该谨慎，但也绝不能姑息。既然有人想在王眷密谋，那寡人就成全他们。明日爱卿与税金司、税承司拿个办法，寡人要征他们的税。既然有钱养战马，寡人就征他们的养马税。每一匹马皆按人头品级征税，僭越规制者寡人也不要他们的人头，都予寡人罚巨款充公。”

以罚款代替抄家灭族是新政变法以来最大的变化，铤而走险的目的是为了谋取利益，经济利益也好政治利益也罢，既然铤而走险了，那肯定是把命豁出去，所以抄家灭族往往不能震慑心怀不轨者，相反牵连过甚有损人口，甚至适得其反引发更大的政治反弹。

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