陈应向李建成继续解释道：“太子殿下，您也知道，一旦灾荒年景，普通百姓没有积蓄，应对天灾，要想活下去，唯一的办法就是卖地，卖儿卖女，所以，在这样的情况下，世族门阀可以通过极低的价格，兼并大量的土地。可是随着工坊的建立，这些工坊需要使用工匠，在非农忙时节，农民可以利用做工的形式，赚钱蓄积起来，只有家家户户拥有十数贯钱的存款，他们就有了可以应负天灾的本钱，就算农民没有了土地，他们也可以利用做工，养活一家老小，也可以活下去，不至于在天灾期间，被别有用心的人振臂一呼，群起响应！”

陈应在后世非常有感触，（其实是老程有感触，今年老家发大水，水深最深的时候，超过地平线一米，老程家里十五亩地，不仅没有见一粒粮食，反而搭进入翻地、化肥、种子农药的成本，大几千没了。几乎一个县所有的秋粮，颗粒无收，现在农民手中有钱，只能自认倒霉，依旧在洪水退去，该耕地耕地，该种就种）如果农民手中没有闲钱，这样颗粒无收的灾情，非常吓人。

李建成点点头。

陈应接着道：“开设工坊的好处非常多，不用解决农民的出路是一条，关键是国家在战争时期，动员速度会非常快捷，比如清林里的大大小小上千家工坊，只需要一道诏命，最多一天就可以完成三四万人的动员，如果武装装备下放到位，他们三天之内就可以组建成军。动员速度快这当然只是一方面，还有的更大的好处？”

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