柳败城看着困惑的董库，笑着说道：“民间征集的，不但给各镇的新兵送去了足够的量，还给哈尔滨留出了三十万人生活一年以上的粮食，春荒没问题了。”

“这么多？！”

董库第一反应就是柳败城实施了抄家，抄了大户的家。

“你怎么做到的？”

董库虽然没发作，但语气已经不再那么温和。

柳败城微微一笑，没有说话，而是将一章纸递给了董库。

董库困惑的接了过来，看了柳败城一眼，这才低头看去。

只见纸张上台头写着《土地契约凭证》

第一条：土地置换粮食标准。

一旦粮食置换一亩土地，年限五年不交租，五年后收取平均产量的百分之五，有效期二十年。契约结束，土地归先遣军所有，期间耕种开荒费用由个人承担。

第二条：年限标准。

每百旦粮食可使地租延长三年不交，征收地租减少百分之一。契约有效期延长五年……

董库越看越吃惊，越看越奇怪。

柳败城的这个土地置换有点跟他实施的开荒政策相似，更细腻而已。而且到了千旦粮食。不但租金不再交，土地使用权无期，但仅限耕种，可继承，只是所有权依旧归先遣军而已。最有意思的是。到了一千旦，置换归零，要想获得无限使用权，就要达到千旦的标准。

这样一来，有粮食的，少的换上百旦。可置换百亩土地，相当于一亩地上打租每亩不到二十斤的粮食，已经相当的低了。多的换上千旦，成就后世北大荒的家庭农场。

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