那时候黎安平还是一个中学老师，和周广生的闺女周敏是大学同学。毕业后周敏在周广生的安排下，进了江城市教委，做了公务员。而黎安平因为没有关系，又是省里的师范学院毕业的，只好做了教师。周敏和黎安平的关系明确后，周广生看黎安平文笔不错，是个可造之材，就安排他先进了江城市政府办公室人事科，当然是向市长打了招呼的，要不然也进不去。做了三年，提了正科级，就调进了省政府，到综合处，做主任科员。以后搁几年一个台阶，就做了副处长，处长，做人事处长也已经三年多了，按说要提拔，也够资格了。

关于省政府这一次要上报的副厅级干部后备人选，省政府是秘书长薛志恒，曾经专门向刘放明汇报了一次，报谁不报谁，让省长最后定夺。

按照惯例，对于要上报的副厅级后备干部人选，省政府办公厅都要专门开一次会议，组织全体人员无记名投票，根据得票多少，做一个排名，这叫做民意测验。

当然，得票多少，不公开宣布，只有为数不多的几个人掌握。参与计票的工作人员掌握，秘书长薛志恒掌握，省长刘放明也掌握，其他的七个副省长，七个副秘书长，都不一定掌握。想让其他人知道多少，还是一点都不让大家知道，一切由刘放明说了算。他就是省政府大院的国王，大到一亿十几亿的资金调动，小到一个公务员的调进调出，提拔升迁，他都有最后的决定权。

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