奥兰治最大的问题，是布尔人和奥兰治政府之间的不配合。

奥兰治政府是英国政府组建的，阿德兼任着奥兰治的总督，《和平协议》签订之前，奥兰治政府的雇员基本上都是英国人，或者是被英国同化的布尔人。

而奥兰治境内大多数平民都是布尔人，很多人是刚刚从前线返回的游击队员，他们对于英国政府的统治抱有强烈的抵触态度，虽然奥兰治政府现在吸纳了一些游击队领导人，试图让这些领导人缓和布尔人和政府之间的对立关系，但是效果并不明显。

最直接的反应就是，很多布尔人现在不工作，不重建农场，甚至连房子都不盖，就住在帐篷里，等待政府的救援。

关键是，就算他们拿到政府给的补偿或者贷款，他们也不会因此心存感激。

“不，这一次不会平均分配了，这笔贷款会全部由政府掌握，用来投资基础设施，就像现在德兰士瓦正在做的一样。”路易·博塔也不傻，奥兰治的现状，已经证明了以前的模式不可行，如果不改变方式，贷款再多也不会有什么改变。

要承认这一点是很不容易的。

作为德兰士瓦和奥兰治两地的总督，阿德对德兰士瓦和奥兰治的态度并没有什么本质上的不同。

《和平协议》签订后，阿德就把主要的心思放在重建上，为了实现德兰士瓦和奥兰治的英国化，阿德拼命工作，他也知道这会导致布尔人的怨恨，所以阿德同时还进行大规模的工程建筑，以收拢人心。

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