这就给了世家操纵的空间，逐渐的挤占上升的渠道。

在察举常科中，孝廉是最重要的一科，亦得人最多，孝廉之设，始于汉武帝元光元年，孝廉起初不是常科，不被重视，后来孝廉规定为岁举常科，才受重视，渐显重要。

孝、廉有“孝子廉吏”的意思；孝是指孝敬父母；廉是指清廉勤政，这是对官吏的普遍要求。

举孝廉者，基本上大部分是通儒学的士族或者豪强子弟，举孝廉之后，前程远大，升迁较快。

孝廉出身的官吏，和后世的科举进士一样，更被认为是正途、清流，很被看重。

起初举孝廉是以郡为单位，东汉时，和帝采纳丁鸿和刘方的建议，改以人口为单位；郡国人口不满10万三岁举孝廉一人；不满20万二岁举一人，20万岁举一人；四十万举二人；上至百二十万六人。

边境偏远郡国则适当放宽，随着孝廉日益增多，又采纳左雄建议，限年龄40岁以上才得举，但此种限年法实行不久，就被废除了。

察举制中孝廉是门槛，此外还有种种，比如茂才。

本为察举岁科之一的秀才，为避光武帝刘秀讳，改作茂才，起源于武帝元封五年。

光武帝建武十二年诏令：三公举茂才各一人，监察御史、司隶、州牧，岁举茂才各一人，此后才为岁举，往往与孝廉并称，表明其重要性。

不同之处是，孝廉为郡举，茂才是州举，所以数目是后者少、前者多，建武十二年总计岁举茂才才约有20人。

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