作为fbi这种机构，渴望有强大的对手但不是强大到失控的对手，几十年前通过与前苏联的较量，cia和fbi悄悄将机构扩充了数倍，在全球构建起情报网络，同时与英国军情六处、以色列摩萨德等建立信息共享机制，初步实行触角延伸到世界每个角落的目标。

然而一个可怕而显见的问题是：“影子组织”同样以控制全世界为目的！

更可怕的是，在过去几十年里，fbi以及各国情报机构居然都没摸到“影子组织”一点点尾巴，也就是说对人家这些年干了些什么一无所知。

联想起近十年来个别国家正府政要耸人听闻的言论、大违常理的做法；部分国际组织、协会理念越来越让人费解；某些全球性质的基金会、社会团体等组织愈发激进的措施，不禁生出毛骨悚然的感觉。

倾fbi全部力量对付羽翼渐成的强大组织，这笔账是否划得来？

就在fbi连同cia、以及国会情报委员会紧急商讨之际，樊伟与白翎面临一场机构变革！

关于情报，我们一直是回避或者说比较敏感，从高层起就觉得窃取情报是件不光彩的事，千方百计掩盖其真实身份，因此管理上比较分散。除了近年来才公开承认的国－安部，还有公丨安丨部一直延伸到地级市的十处和新形势下成立的反恐中心，以及军部各条线下辖的包括樊伟在内的情报部门，再加上外事委的情报司，政出多门，既不利于共享信息协同作战，又存在业务交叉，机构重叠，产生些不必要的纠纷和麻烦，颇有种“神仙打架”意味。

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