万历皇帝就有些不悦了，心说朕已经答应你在东蕃开府建衙了，你小子还要整什么幺蛾子啊？就皱了皱眉头不耐烦地道：“你还有何事要启奏？……”

郭致远心中早已有了详细的计划，不慌不忙地拱手道：“微臣有一个想法，在东蕃开府建衙乃是前所未有之事，若是按寻常的章程，要将东蕃发展起来只怕耗时长久，微臣希望圣上能够将东蕃当成一个特区，给予一定的自主权，让东蕃能够更加快速地发展……”

“特区？！”万历皇帝一听眉头就皱得更紧了，这个时代可没有什么“特区”的概念，万历皇帝自然听不懂，但是“自主权”这几个字就有点触动他的神经了，沈一贯一听眼睛却亮了，可算让他找到反击的机会了，立刻转身望着郭致远冷笑道：“郭致远，你的狐狸尾巴终于露出来了吧！特区？自主权？你分明是想自立为王！……”

郭致远却不理他，自顾自地继续道：“微臣敢向圣上立下军令状，保证东蕃府每年向奉献十万两税银就是因为微臣想到一条路子能让东蕃快速发展起来，如果能够证实微臣的路子是可行的，就可以在其他的地方推行，那样就可以为朝廷奉献更多税银……”

万历皇帝一听“更多的税银”这几个字顿时眼睛也亮了，这一个东蕃每年就能给朝廷奉献十万两税银，这要多几个东蕃，国库就不至于空虚了，想到这里，万历皇帝也来了兴趣，挥挥手道：“那你姑且说一说你这个‘特区’是怎么回事，你想要怎么个‘自主’法……”

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