侥幸活下来的流民们虽然被松了绑，获准可以回家。可是每个人心却都十分迷茫，他们不知道回家之后还能干什么，家里一切都没了，房子被流贼烧了，家里的东西早被人抢光了，家人也不知还有几个人活着。回去种地？陕西大旱，地面都干枯得开裂了，粮食种下去估计又是颗粒无收，官府还要来催税收。回家之后，还不是等着饿死？

李国栋心里十分清楚，之前杨鹤以剿抚兼施、以抚为主的手段来平定民乱，因为朝廷无力安抚饥民，杨鹤的办法注定是失败的。洪承畴虽然以残暴镇压，血腥杀戮的办法，消灭了大量流贼，暂时解决了民乱，但还是不能从根本解决问题。

只要不解决粮食银子不足的问题，杀了一批流贼，还会有一批新的流贼冒出来。除非明廷能把北方遭灾的百姓全部杀光。

原本被当成诱饵送到河曲的五千石粮食也抢了回来，除了被贼人吃掉了一袋之外，其余的粮食一粒也没少。

李国栋向洪承畴提出建议：“洪督臣，一万四千流民地遣散，可是他们回去之后，还是没有吃的，朝廷也无银粮救济灾民。还不如让末将带走一批流民，也能减少流民再滋事的可能，又能让他们活下去。”

洪承畴却不同意李国栋把流民都带去关外：“李将军，一万四千余饥民不可全部带走，西北遭了天灾，又遭匪患，土地已经全部废了。若是李将军你把百姓都带走了，荒芜的土地谁来耕种？”

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