毕竟，单人独户，可能有兴修水利，对抗灾害的能力吗？

对游牧民，只要是干活认真者，可优先获得归化籍与汉籍，优先分得田地，各屯堡实行营田还是有效的，也有利于开荒种田，推广马耕等。

这些屯堡，不但屯田，周边，还有属于他们的畜场，鸡鸭场，菜园等。

可不要小看他们的物力，历次出征，大军的后勤补给，一多半要靠这些屯堡支持，猪牛肉、蔬菜、木料、连棺木都有。

偃旗息鼓，马队在荒凉，却充满生机的土地上，轻快的前行。沿途，一个个屯堡，不时可以瞧见，正在操练的退伍老兵。这些老兵虽然退伍了，却依旧按照军伍编制，每天操练，每日不辍。

正是这一个个半军事化的屯堡，有力的维持着，大明帝国在塞外的长治久安。

此时，一个属官犹豫半晌，方道：“殿下，自开城五年，以退伍老兵为核心，建立营田制，恢复农产，屯田开垦，是非常有效的。”

“只是……人心思变，最终按户分田，此为必然。”

一阵，安静。

白焕章细细思索后，也道：“确实，国朝初，便设营田司，数年之内，粮米满仓，养百万军不费民一粒。”

“只是，国朝初年的好经，却渐渐的念歪了，营田所获，全部入官，时间久了便地无实亩，军无实籍，征无实租，弱者赔累，强者侵夺……最终，衰败不堪。”

“哈哈。”

马城不禁哑然失笑:“老白，你多虑了，这世上，总没有十全十美之物，任何事物，日积月累，总有弊端。”

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